Dan pošto je gradonačelnik Novog Pazara Nihat Biševac podneo žalbu Ustavnom sudu zbog obustave sredstava iz budžeta, nema odgovora nadležnih zašto je taj grad na jugozapadu Srbije u avgustu ostao bez transfera sa republičkog nivoa i mogućnosti da isplati plate.
"Tom odlukom obuhvaćeno je oko 1.800 radnika. Radi se o zaposlenima u lokalnoj samoupravi i javnim preduzećima", rekao je Ishak Slezović, direktor novopazarskog Radija Sto Plus, za Radio Slobodna Evropa (RSE).
Gradska uprava saopštila je 27. avgusta da iz budžeta Srbije Novom Pazaru nisu prosleđena sredstva koja mu pripadaju iz poreza i nenamenskih sredstava, te da zbog nedostatka novca zarade zaposlenima nisu isplaćene.
Više od milion evra
Sindikat Nezavisnost objavio je u septembru da su zaposleni u Gradskoj upravi Novi Pazar poslednju platu primili 21. jula. Naveo je da Vlada Srbije kroz mesečnu tranšu tom gradu treba da uplati skoro 150 miliona dinara (1,28 miliona evra), 46 miliona dinara nenamenskih sredstava i 102 miliona povraćaja poreza na dohodak.
Porez koji građani Novog Pazara plaćaju na zarade prvo ide Republici, a onda se najveći deo, 74 odsto, vraća lokalnoj samoupravi. Drugi deo finansija koji Grad dobija sa republičkog nivoa su nenamenska sredstva.
To su finansijski transferi iz državnog budžeta koji se dodeljuju opštinama i gradovima bez unapred definisane namene, što znači da mogu da ih koriste za različite potrebe u skladu sa prioritetima i budžetskim planovima. Između ostalog, mogu da ih upotrebe za pokrivanje tekućih troškova kao što su plate, dopuna lokalnog budžeta i finansiranje manjih projekata.
Žalba Ustavnom sudu
Zbog kašnjenja transfera obraćali su se premijeru, ministru finansija, upravama za trezor i porez, ali kažu da odgovor nisu dobili.
Gradska uprava se 2. septembra obratila Ustavnom sudu saopštivši da je "Ministarstvo finansija ugrozilo direktne i indirektne korisnike budžeta, normalno obavljanje komunalnih delatnosti i potrebe građana u oblasti prosvete."
"Grad Novi Pazar je, bez ikakvog obaveštenja, ostao uskraćen za sredstva koja su po osnovu poreza na zarade uplaćena u budžet Republike Srbije i opšteg transfera na koji imaju pravo sve lokalne samouprave", saopštila je Uprava Novog Pazara.
Vlada Srbije i Ministarstvo finansija nisu odgovorili na pitanja RSE u vezi sa ovom temom.
Pet javnih preduzeća
U Novom Pazaru radi pet javnih komunalnih preduzeća - Gradska čistoća, Toplana, Vodovod, Parking servis i Direkcija za izgradnju, kao i 12 javnih ustanova na budžetu među kojima je i predškolska ustanova Mladost.
Po popisu iz 2023, taj grad ima više od 120.000 stanovnika i sedmi je po veličini u Srbiji.
Načelnik Gradske uprave Novog Pazara Džemil Divanefendić objavio je krajem avgusta da su inspekcije Ministarstva finansija bile u Novom Pazaru, kontrolisale poslovanja gradske uprave i javnih preduzeća, i da nisu utvrdile nepravilnosti.
"O našoj situaciji bez presedana razgovarali smo sa predstavnicima drugih gradova i opština, nismo čuli da i jedna druga lokalna samouprava ima ovakav problem", naveo je Divanefendić.
Vrh države o Novom Pazaru
O situaciji u tom gradu govorio je krajem jula predsednik Srbije Aleksandar Vučić.
Dan pre njegovog obraćanja, maskirani civili su tokom noći 29. jula iz zgrade Državnog univeziteta u Novom Pazaru (DUNP) izbacili studente koji su zajedno sa akademcima iz ostalih gradova zahtevali odgovornost vlasti za pogibiju 16 ljudi u padu nadstrešnice glavne železničke stanice u Novom Sadu 1. novembra.
Usledio je protest građana i sukob sa policijom nakon čega su se studenti vratili u zgradu univerziteta.
"Nema više para za univerzitet u Novom Pazaru. Nema kontrole, nema volje da se uči", rekao je 30. jula Vučić, dodao da ni taj grad više ne može da računa na sredstva iz budžetske rezerve ocenivši da lokalna vlast "ne zna da upravlja finansijama i da pravi deficite".
Predlog za finansijsku kontrolu
Iz Stranke pravde i pomirenja (SPP) 4. septembra Radiju Slobodna Evropa stigao je odgovor u kom ta partija između ostalog predlaže da budžetska inspekcija sprovede finansijsku kontrolu trošenja sredstava u Novom Pazaru.
"Zaposleni su posljednji koji treba da ispaštaju zbog lošeg upravljanja javnim finansijama. Lokalna vlast pokušava predstaviti kašnjenje uplate nenamjenskih sredstava kao blokadu plata, iako ta sredstva uopće nisu namijenjena za plate“, navodi se u saopštenju koje potpisuje poverenik SPP za Novi Pazar Edin Numanović.
Numanović je u saopštenju ocenio da problem nije u izostanku jedne tranše već, kako je naveo, „u nesavesnom i neodgovornom raspolaganju novcem građana“.
„Porazno je da grad sa budžetom od 47 miliona eura upada u kolaps zbog kašnjenja samo 2,5 odsto tog iznosa“, saopštio je između ostalog poverenik SPP za Novi Pazar Edin Numanović.
Opozicija u Srbiji kritikuje odnos centralne vlasti prema Novom Pazaru.
"Radi se o činu političke odmazde prema Novom Pazaru i njegovim građanima zbog toga što nisu ćutke gledali kako batinaši upadaju na fakultete i izbacuju studente", rekao je Pavle Grbović, predsednik Pokreta Slobodnih Građana (PSG), za RSE.
Kritike u koaliciji
Vučić je u obraćanju nakon incidenata u Novom Pazaru kritikovao i koalicione partnere vladajuće Srpske napredne stranke (SNS), Rasima Ljajića, predsednika Sandžačke demokratske partije (SDP), i Usamu Zukorlića, lidera Stranke pravde i pomirenja (SPP), rekavši da je "razočaran njihovim ćutanjem o događajima na Državnom univerzitetu u Novom Pazaru".
Rasim Ljajić tada je saopštio da Novom Pazaru "kao multietničkom gradu nisu potrebna privatna obezbeđenja".
Ishak Slezović, iz Radija Sto Plus, smatra da izjave vlasti ukazuju zašto kasni transfer Novom Pazaru.
"Možda postoji i revolt s obzirom da je policija 29. jula odlučila da se povuče pred pritiskom građana i dozvoli studentima da se vrate na univerzitet", rekao je Slezović.
SDP i Uprava Novog Pazara nisu odgovorili na upit RSE za komentar u vezi sa budžetskim sredstvima.
Počasni građanin
Skupština Novog Pazara ima 47 odbornika. Ljajićev SDP zauzima 19 mesta u lokalnom parlamentu, Zukorlićev SPP 12, dok zajednička lista Vučićevog SNS-a, Socijalističke partije Srbije (SPS) Ivice Dačića i Srpske Radikalne stranke (SRS) Vojislava Šešelja ima pet.
Aleksandar Vučić je od 2015. počasni građanin Novog Pazara.
Priznanje je, kao tadašnji premijer Srbije, dobio na svečanosti 20. aprila povodom Dana Novog Pazara.
Deset godina kasnije Zbor građana Novog Pazara podneo je predlog Skupštini grada da Vučiću oduzme tu titulu nakon što je policija intervenisala prema studentima koji su 12. aprila na protestu "Sloboda vlada čaršijom" u tom gradu blokirali kružni tok.
Studenti i građani u Srbiji deset meseci protestuju zahtevajući odgovornost vlasti za pogibiju 16 ljudi na glavnoj železničkoj stanici u Novom Sadu. U maju su zatražili vanredne izbore.
