Šest dana do drugog izbornog kruga, makedonska metropola suočava se s kolapsom javnih službi – neredovan prevoz, prepunjeni kontejneri i milionski dugovi.
Građani Skoplja svakodnevno čekaju neredovne autobuse na prepunim stanicama, dok se smeće gomila pored kontejnera koji su se pretvorili u mini deponije.
Javno saobraćajno preduzeće (JSP) i Komunalna higijena, oba sa višemilionskim dugovima, čekaju rezultate izbora kako bi se pokrenule najavljene reforme. U međuvremenu, direktor Komunalne higijene Sabahadin Rustemi je priveden, a Ministarstvo unutrašnjih poslova i inspekcijske službe najavile su mjere u vezi sa stanjem otpada u glavnom gradu.
Kandidati za gradonačelnika Skoplja, Orce Gjorgievski i Amar Mecinović, obećavaju "generalku za Skoplje" u prva 72 sata mandata, grad bez deponija i reformu sistema naplate i funkcionisanja komunalne higijene.
No, do tada, još najmanje šest dana Skoplje će ostati zatrpano smećem i bez redovnog javnog prevoza.
Dok se čeka drugi izborni krug, dio kandidata za gradonačelnike u skopskim opštinama koji su ušli u drugi krug zasukali su rukave. Neki sa svojim, a neki sa pozajmljenim kamionima iz susjednih opština prikupili su desetine tona smeća, uglavnom sa glavnih ulica.
Između izbornih obećanja i urbane stvarnosti
Kandidati su se pohvalili da su prikupili oko sto tona smeća, dok Komunalna higijena, prema vlastitim izvještajima, u "normalnim danima" prosječno prikupi oko 450 tona otpada.
Građani Skoplja čekaju da dobiju uslugu koju redovno plaćaju – odvoz smeća. Umjesto toga, njihove kante pune otpada i dalje stoje ispred dvorišta, a kontejneri su se pretvorili u mini deponije.
Ministarstvo unutrašnjih poslova (MUP) i inspekcijske službe, po nalogu Osnovnog javnog tužilaštva, prošle sedmice su najavili da postupaju i preduzimaju mjere u vezi sa smećem u glavnom gradu.
Tužilaštvo je 27. oktobra saopštilo da su privedene dvije osobe iz rukovodstva Javnog gradskog preduzeća "Komunalna higijena", uključujući direktora Sabahadina Rustemija.
U centru grada ovih dana, pacov je ugrizao dijete, a ljekari upozoravaju na opasnost od zaraznih bolesti.
Ipak, građani i dalje ne dobijaju odgovor na ključno pitanje – zašto jedva funkcionišu dva najvažnija gradska javna preduzeća: Javno saobraćajno preduzeće (JSP) i Komunalna higijena, koja su svojevrsni barometar funkcionisanja grada.
Komunalna higijena: Grad koji se guši u vlastitom otpadu
Javno gradsko preduzeće "Komunalna higijena" već duže vrijeme je na meti kritika građana zbog neizvršenih obaveza, ali i političkih prepucavanja između aktuelne gradonačelnice Danele Arsovske i vladajuće partije VMRO-DPMNE.
Prema posljednjim podacima iz izvještaja Komunalne higijene, preduzeće radi sa ograničenim resursima, zastarjelom opremom i nedovoljnim brojem vozila.
Preduzeće broji oko hiljadu redovno zaposlenih i više od 300 radnika angažovanih putem Agencije za privremena zapošljavanja, pokazuje posljednji izvještaj iz marta. Međutim, u izvještaju nije navedeno koliko zaposlenih radi u administraciji, a koliko su radnici na terenu.
Gotovo nijedno od dosadašnjih predizbornih obećanja o modernizaciji, digitalizaciji i selekciji otpada nije u potpunosti realizovano. Sistem upravljanja i reciklaže otpada jeste objavljen na zvaničnoj web stranici preduzeća, ali u stvarnosti je improvizovan – što građani svakodnevno osjećaju, doslovno na svakom koraku.
Jedan od glavnih razloga za loše stanje u kojem se nalazi preduzeće jeste veliki akumulirani dug. Prema posljednjim podacima Ministarstva finansija, u prvoj polovini ove godine ukupni dug iznosi 5,6 miliona eura, dok je prošlu godinu preduzeće završilo s minusom od 7,7 miliona eura.
Iz "Komunalne higijene – Skoplje" (KHS) nisu odgovorili na novinarska pitanja Radija Slobodna Evropa o tome zašto u protekle dvije do tri sedmice nije prikupljan otpad. Međutim, kada je riječ o višedecenijskom dugu, odgovornost su prebacili na državne institucije koje, kako tvrde, nisu plaćale za pružene usluge.
"KHS također obavještava javnost o višedecenijskom finansijskom problemu zbog kojeg posljednjih 30 godina posluje s dugovima, jer Ministarstvo zdravlja duguje više od 5 miliona eura. Ovaj neplaćeni dug direktno utiče na likvidnost KHS-a", navodi se u jednom od njihovih posljednjih saopštenja.
Stojanče Kašikovski, predsjednik sindikalne organizacije "SUTKOZ", u kojoj su članovi zaposleni iz Komunalne higijene, kaže da nemaju dovoljno opreme za rad – veliki broj kamiona za prikupljanje otpada nije u voznom stanju.
"Suočavaju se s problemom nedostatka rezervnih dijelova, nedostatkom goriva za kamione, i zbog toga smo u proteklom periodu imali problem s otpadom u gradu Skoplju", rekao je on.
Kašikovski dodaje da su u prethodnom periodu imali problema i sa redovnom isplatom plata zaposlenima, koje su kasnile i po nekoliko sedmica, što je izazvalo nezadovoljstvo među radnicima. Dodatno, ističe da iako je Upravni odbor donio odluke za poboljšanje stanja u preduzeću, direktor koji je trebao da ih sprovede to nije učinio.
Iz Grada Skoplja poručuju da su za nefunkcionalnost Javnog komunalnog preduzeća odgovorni odbornici iz VMRO-DPMNE i Vlena, tvrdeći da su upravo oni blokirali modernizaciju Komunalne higijene.
"Državne institucije su najveći dužnici – Vlada duguje JSP-u osam miliona eura za studentski standard i prevoz, dok u Komunalnoj higijeni Skoplje, pored Ministarstva zdravstva, i druge vladine institucije duguju milione", navodi se u kratkom odgovoru iz Grada Skoplja.
Iz vladajuće partije odgovaraju da je tvrdnja gradonačelnice Arsovske površna, nelogična i netačna.
"Zašto bi VMRO-DPMNE, usred izborne kampanje, ostavio Skoplje zatrpano smećem, ako se zna da će se to negativno odraziti na njih? Neka Arsovska objasni zašto se smeće ne skuplja i gdje završava novac građana koji plaćaju za tu uslugu", navodi se u pisanom odgovoru stranke.
JSP: Prevoz koji funkcioniše po inerciji
Javno saobraćajno preduzeće (JSP) već godinama ima probleme koji ga čine nefunkcionalnim, pokazuje posljednji izvještaj revizora.
Vozni park je zastario, dio autobusa je pokvaren i parkiran u depoima, a nedostatak vozača i goriva čini mrežu javnog prevoza nepredvidivom. Građani iz mnogih naselja svjedoče da autobusi ili uopšte ne dolaze, ili dolaze sa velikim kašnjenjem i prepunjeni.
Revizori su dali negativno mišljenje o finansijskim izvještajima, ističući da preduzeće nije u stanju da obezbijedi kvalitetne i pravovremene usluge.
Prema izvještaju revizora, Javno saobraćajno preduzeće (JSP) je 2023. godinu završilo s gubitkom od 8,9 miliona eura.
"Evidentna je i ekstremna neefikasnost: na svaka 2 denara troška po pređenom kilometru, ostvaruje se samo 1 denar prihoda od prevoza. Iako je Grad Skoplje subvencionisao preduzeće sa 10,96 miliona eura (673.870 hiljada denara) tokom 2023. godine, JSP nije u stanju da ostvari strateške ciljeve održivog urbanog transporta", navodi se u revizorskom izvještaju.
Ukupan dug JSP-a u prvoj polovini ove godine iznosi 9,9 miliona eura, dok je prošlu godinu preduzeće završilo s neizmirenim obavezama od 13,4 miliona eura.
Problemi s upravljanjem dugovima u JSP-u
Revizori su dodatno utvrdili da postoji dužnička kriza u preduzeću, što izaziva probleme u snabdijevanju gorivom.
"Zbog neblagovremenog plaćanja goriva, sklopljeni su nepovoljni sporazumi o dugu, uključujući i kaznene kamate koje su bile 50 posto više od zakonske stope", stoji u izvještaju.
Ministarstvo obrazovanja i nauke (MON) već dvije godine nije platilo za besplatan prevoz redovnih studenata (za akademske 2022/2023. i 2023/2024. godine), jer ta sredstva nisu predviđena u budžetu.
Vozni park JSP-a je zastario, s prosječnom starošću vozila od 12 godina, bez ikakvih investicija u njegovo unapređenje tokom 2022. i 2023. godine.
Zaposleni u JSP-u kažu da u preduzeću nema nijednog problema koji nije hitan. Predsjednik sindikata Mićo Stojanovski dodaje da problemi počinju već u autobuskoj bazi u skopskom naselju Avtokomanda.
"Radimo u autobazi u Avtokomandi kao u logorima u Treblinki. A o autobusima ne želim ni da pričam – sada raspolažemo sa polovinom autobusa u odnosu na broj koji smo imali prije nekoliko godina. Odliv stručnog kadra, inženjera i radnika je zastrašujući", objašnjava Stojanovski.
Prema njegovim riječima, JSP-u trenutno nedostaje oko 200 vozača kako bi se mogao realizovati redovan gradski prevoz prema planiranom voznom redu. Kada je riječ o voznom parku, Stojanovski navodi da je u opticaju oko 300 autobusa nabavljenih u vrijeme vlade Nikole Gruevskog i dodatnih 30 tokom mandata gradonačelnika Petra Šilegovog. Međutim, dodaje da se oko 40 posto tih vozila ne koristi zbog ozbiljnih kvarova.
"Nabavka novih autobusa sigurno će potrajati oko godinu i po. Šta do tada? Moramo pustiti u saobraćaj i onih stotinjak neispravnih autobusa – sa razbijenim šoferšajbnama, pokvarenim diznama, injektorima, kompjuterima, gumama i drugim dijelovima – kako bismo ublažili stanje u javnom prevozu u gradu", kaže Stojanovski.
JSP i Komunalna higijena sa svakom promjenom gradske vlasti dobijaju novo rukovodstvo koje upravlja tim preduzećima. Međutim, i novoj gradskoj vlasti će biti potrebno vrijeme da popravi stanje u oba javna preduzeća.