'Bezbednosno rizično': Kakvo je stanje železničkih stanica na pruzi kroz Vojvodinu

Noseći zidovi rekonstruisane železničke stanične zgrade u Subotici, veoma su oštećeni, nadstrešnica ka staničnom trgu je oštećena, a stanje loše, dok je stanje krovne konstrukcije na zgradi ocenjeno kao nepovoljno.

Ukupno stanje objekta je opisano kao "veoma oštećeno" sa ocenom "1 - nezadovoljavajuće".

Sve ovo navodi se u Zapisniku o inspekcijskoj kontroli Sektora za inspekcijski nadzor Ministarstva građevinarstva saobraćaja i infrastrukture od 21. jula ove godine koji je Radio Slobodna Evropa (RSE) dobio po Zakonu o slobodnom pristupu informacijama.

Stanična zgrada u Subotici je samo jedna u nizu onih koji se nalaze na brzoj pruzi koja nakon modernizacije i izgradnje treba da poveže glavni grad Srbije Beograd sa Budimpeštom u Mađarskoj.

Stanje zgrade ocenjeno je kao nezadovoljavajuće osam meseci nakon što je deonica pruge koja ide kroz Vojvodinu, od Novog Sada do Subotice, trebalo da bude otvorena i puštena u saobraćaj 24. novembra 2024. godine.

Nakon što se na rekonstruisanoj stanici u Novom Sadu obrušila nadstrešnica zbog čega je život izgubilo 16 ljudi, otvaranje deonice je odloženo a građevinske inspekcije su izašle na teren.

Na deonici se nalazi još pet rekonstruisanih staničnih objekata koji su u decembru prošle godine takođe proglašeni nebezbednim, iako su, prema prvobitnom planu, u to vreme bili predviđeni za otvaranje i prijem putnika.

Kako pokazuje dokumentacija do koje je po zakonu došao RSE, građevinska inspekcija je u nenajavljenoj kontroli otkrila da su stanični objekti u Subotici, Kisaču, Bačkoj Topoli, Naumovićevu i Žedniku bezbednosno rizični, da je rekonstrukcija rađena mimo građevinskih dozvola i bez statičkih proračuna.

Sve kontrole su rađene krajem prošle godine, a samo u slučaju Subotice redakciji RSE je dostavljen i izveštaj iz jula 2025, o sprovedenim radnjama tokom prvog inspekcijskog nadzora.

Otvaranje zgrade u Subotici najavljivano u oktobru prošle godine

Prema podacima iz građevinskih dnevnika, rekonstrukcija stanične zgrade u Subotici je počela 7. juna 2023. godine, dok su poslednji radovi izvedeni 13. novembra 2024.

Zgrada nije prošla tehnički pregled i nije puštena u rad iako je u oktobru prošle godine predsednik Srbije Aleksandar Vučić najavio da su radovi završeni i da će stanica biti otvorena čim se, na njegovu inicijativu, postave table na mađarskom jeziku.

"Stanica neće biti otvorena za pet ili šest dana, kako je prvobitno planirano. Moraćete da nešto promenite na stanici, i to da bude gotovo u narednih 10 do 12 dana. Natpisi (info table za putnike) stoje na srpskom i engleskom, ali nam nedostaju na mađarskom jeziku", izjavio je Vučić 3. oktobra 2024.

Samo četiri nedelje kasnije, na rekonstruisanoj staničnoj zgradi u Novom Sadu obrušila se betonska nadstrešnica, usmrtivši 16 ljudi.

Umesto svečanog otvaranja preostalih objekata na trasi pruge Novi Sad–Subotica, usledili su vanredni inspekcijski pregledi.

Prema zapisniku o prvom inspekcijskom nadzoru koji je sproveden 24. decembra 2024. utvrđeno je da radovi na staničnoj zgradi u Subotici nisu izvedeni u skladu sa izdatom građevinskom dozvolom.

"Naređuje se investitoru provera statičke stabilnosti objekta", stoji u zapisniku o izvršenoj inspekciji.

Isti nalog za proveru stabilnosti izdat je za sve stanične zgrade koje je nakon nesreće u Novom Sadu kontrolisala građevinska inspekcija.

Investitor JP Infrastruktura železnice raspisala je u februaru 2025. tender a posao ispitivanja statičke sigurnosti objekata dodeljen je 16. maja Institutu IMS.

U zapisniku građevinske inspekcije iz jula 2025. citiraju se delovi elaborata o proveri statičke stabilnosti objekta u Subotici koji je izradio Institut IMS.

Zapisnik otkriva da se klasifikacija stanja objekta vrši na osnovu ocena stanja pojedinačnih elemenata konstrukcije iz čega se izvodi ocena za celokupni objekat. Ocene se kreću od nule koja označava da je stanje opasno i da je potrebna hitna intervencija do ocene pet koja označava ispravno stanje konstrukcije uz obavezu redovnog održavanja.

U slučaju rekonstruisane stanice u Subotici, ukupno stanje objekta je opisano kao "veoma oštećeno" sa ocenom "1 - nezadovoljavajuće". Predložena je sanacija.

U dokumentaciji koja je po zakonu dostavljena RSE osim elaborata o stanju zgrade u Subotici nema izveštaja o ispunjenju naloženih mera i proveri stabilnosti ostalih zgrada koje su prethodno ocenjene kao nebezbedne.

Da li su elaborati o njihovoj statičkoj stabilnosti završeni i šta je utvrđeno, pitanja su na koja RSE nije dobio odgovor od investitora projekta - JP Infrastruktura železnice.

Šta je inspekcija utvrdila za druge zgrade na trasi

Građevinska inspekcija je krajem prošle godine kontrolisala i objekat stanične zgrade u Bačkoj Topoli, koja je takođe deo državnog projekta rekonstrukcije i izgradnje pruge Novi Sad-Subotica.

U zapisniku o inspekcijskom nadzoru koji je izvršen 11. decembra 2024. navodi se između ostalog da su uočene pukotine na nosećim zidovima i krovnoj konstrukciji, rupe na podu tavana kao i vlaga.

Inspekcijom je utvrđeno "nezakonito poslovanje i postupanje", naložena je provera statičke stabilnosti objekta i obustavljeni svi radovi.

Deo projekta modernizacije pruge Novi Sad – Subotica je i stanična zgrada u Kisaču koja je bila predmet inspekcije 25. decembra prošle godine. U slučaju ovog objekta građevinski inspektor je utvrdio da "rekonstruisani i dograđeni objekti u železničkoj stanici Kisač ugrožavaju okolinu, bezbednost i zdravlje ljudi".

Lošu ocenu građevinske inspekcije dobila je i stanična zgrada u Žedniku, na dvadesetak kilometara od Subotice.

"Na objektu koji je izgrađen postoje nedostaci koji predstavljaju neposrednu opasnost po stabilnost, odnosno bezbednost objekta i njegove okoline i život i zdravlje ljudi", zaključak je Republičkog građevinskog inspektora od 25. decembra 2024. godine.

Zapisnikom se navodi da "izvršeni radovi na objektu ne odgovaraju zakonu i propisanim standardima".

Na trasi modernizacije pruge Novi Sad - Subotica nalazi se i stanična zgrada Naumovićevo, koju je građevinska inspekcija kontrolisala u decembru prošle godine.

I u slučaju ovog objekta utvrđeno je da u na zgradi uočena konstruktivna oštećenja koja predstavljaju neposrednu opasnost.

U zapisniku o inspekcijskom nadzoru zgrade na železničkoj stanici Naumovićevo navodi se da uopšte nije jasno koji su radovi izvođeni i na koji način.

"Nije bilo moguće utvrditi da li je izvedena sanacija međuspratnih konstrukcija prizemlja i sprata, kao ni način sanacije ako jeste izvođena. Nakon inspekcijskog nadzora i utvrđivanja činjeničnog stanja procenjen je visok rizik", navodi se u zapisniku.

Jedina stanična zgrada koja je bila predmet kontrole a u kojoj nisu utvrđene nezakonitosti u gradnji je objekat železničke stanice u Zmajevu, naselju u blizini Vrbasa.

"Predmetni objekti ne ugožavaju okolinu, bezbednost i zdravlje ljudi", zaključuje se zapisnikom Republičke građevinske inspekcije o vanrednoj kontroli objekta sprovedenoj 24. januara 2025.

Bezbednost ili zadati rokovi

Rekonstrukcija objekta na železničkim stanicama deo je državnog projekta izgradnje brze pruge od Beograda do Budimpešte. Ovaj posao je poveren kineskom konzorcijumu CRIC&CCCC, koji čine kompanije China Railway International i China Communications Construction Company. Ugovor je sklopljen po međudržavnom sporazumu, direktnom pogodbom, bez tendera.

Nakon pada nadstrešnice na staničnoj zgradi u Novom Sadu, koju su ispostaviće se radili brojni podizvođači, kineske firme su saopštile da su pre nesreće obavestili Infrastrukturu železnice Srbije na brojne probleme na staničnim zgradama, kao i da je zbog toga "neophodno ispitati upotrebljivost i izdržljivost stanica duž trase Novi Sad – Subotica".

"Postavlja se pitanje po kom principu je u Idejnom projektu doneta odluka da se stari objekti ponovo koriste? Pre odluke o ponovnoj upotrebi, da li su objekti ispitani, procenjeni i pregledani od strane stručnih lica?", navodi se u mejlu kineskih kompanija.

Infrastruktura železnice nije potvrdila autentičnost ove komunikacije.

Predstavnici kineskog konzorcijuma, do objavljivanja ovog teksta nisu odgovorili na pitanja RSE o lošem stanju rekonstruisanih staničnih zgrada, niti daljim koracima za njihovo otvaranje.

Nakon nesreće u Novom Sadu, predstavnici vlasti su najavili da će statika i sigurnost stanica biti proverene ali su nastavili da insistiraju na rokovima.

Ministarka građevinarstva Aleksandra Sofronijević je početkom juna obećala da pruga neće biti puštena u saobraćaj bez izdatih upotrebnih dozvola za sve objekte.

"Bezbednost građana nam je najvažnija ali Srbiju svaki dan odlaganja puštanja ove pruge u saobraćaj mnogo košta, i to treba da imamo u vidu", ukazala je Sofronijević.

Državni projekat – sumnje na korupciju

Rekonstrukcija i modernizacija železničke pruge Beograd–Subotica, uključujući terminale u Novom Sadu, Subotici i drugim mestima, proglašena je projektom od nacionalnog značaja. Brza pruga povezuje Srbiju sa planiranom železničkom mrežom do Budimpešte, glavnog grada Mađarske.

Brza pruga Beograd - Budimpešta deo je kineske inicijative "Pojas i put" i strateškog cilja te države za povezivanjem grčke luke Pirej sa centralnom Evropom, odnosno Mađarskom kao jednom od država Evropske unije. Radovi se finansiraju iz kineskih kredita.

Projekat izgradnje brze pruge Beograd – Budimpešta, procenjen na dve milijarde dolara, započet je još 2014. godine u Beogradu, na samitu šesnaest država centralne i istočne Evrope i Kine, a ugovor o modernizaciji prve deonice potpisan je 2017. u Pekingu.

Iako je ranije najavljivano da će brza pruga biti u funkciji 2018. godine, danas je deo pruge od granice Srbije do Budimpešte planiran za puštanje u rad do kraja 2025. godine, dok je sudbina deonice Novi Sad–Subotica neizvesna nakon pada nadstrešnice na rekonstruisanoj stanici u Novom Sadu.

Nakon tragedije u kojoj je poginulo 16 ljudi, Više javno tužilaštvo u Novom Sadu pokrenulo je istragu protiv 13 osoba – inženjera, projektanata i nadzornih organa – zbog sumnje na odgovornost za nesreću.

Paralelno, Tužilaštvo za organizovani kriminal istražuje finansijske nepravilnosti i moguće zloupotrebe položaja zbog čega je u avgustu 2025. uhapšeno šest osoba, uključujući bivše ministre građevinarstva Gorana Vesića i Tomislava Momirovića.

Iako su istrage u toku, sudski postupci još nisu pokrenuti.