Sažetak
- Imenovanje glavnog pregovarača BiH već godinu dana je neriješeno, a EU poručuje da bez toga nema daljih koraka ka otvaranju pregovora.
- Ime koje se spominje je Ana Trišić Babić, savjetnica Milorada Dodika.
- Dio vladajuće koalicije, SNSD i HDZ neformalno podržavaju Trišić Babić, dok Trojka odbija bilo kojeg kandidata bliskog Dodiku.
- Sagovornici RSE upozoravaju da bi imenovanje osobe iz Dodikovog kruga, označilo "predaju procesa evropskih integracija u ruke Rusije".
Prošla je godina otkako je Bosni i Hercegovini postavljen, naizgled jednostavan, ali, pokazaće se, politički izuzetno zahtjevan zadatak — imenovati glavnog pregovarača zemlje u procesu pristupanja Evropskoj uniji.
Skoro 12 mjeseci kasnije, Ursula von der Leyen u Sarajevu je upravo pitanje imenovanja glavnog pregovarača stavila u fokus posjete. Bez toga, kako je navela, Evropska unija neće praviti daljnje korake u evrointegraciji BiH. Bez glavnog pregovarača, ne može se održati ni prva međuvladina konferencija između BiH i EU.
Ime koje se pojavilo za ovu poziciju, uoči dolaska predsjednice Evropske komisije Ursule von der Leyen u Sarajevo 14. oktobra, je Ana Trišić-Babić.
Ona se navodi kao moguća "kompromisna kandidatkinja". Trenutno je savjetnica bivšeg predsjednika Republike Srpske Milorada Dodika.
Obavljala je dužnost i zamjenice ministra vanjskih poslova BiH.
Međutim, neki sagovornici za RSE upozoravaju da bi njen izbor mogao izazvati kontroverze zbog bliskosti sa Miloradom Dodikom, koji je proruski lider i protiv kojeg su neke zemlje EU uvele sankcije.
Glavni pregovarač je svojevrsna "kontakt tačka" između BiH i EU. Nakon njegovog imenovanja, mogu početi sastanci na kojima će biti objašnjeni detalji pravne stečevine EU (Acquis Communautaire).
Zemlje koje su pregovarale ili pregovaraju o članstvu, na te pozicije su imenovale stručne osobe i profesionalne diplomate.
Politički dogovor bez formalne odluke
Ime Trišić-Babić pojavilo se u medijima u kontekstu dogovora Milorada Dodika, lidera Saveza nezavisnih socijaldemokrata (SNSD) i Dragana Čovića, lidera Hrvatske demokratske zajednice (HDZ) BiH na sastanku u Banjaluci, 13. oktobra.
Dan kasnije, nakon sastanka sa predsjednicom Evropske komisije, i predsjedavajuća Savjeta ministara BiH Borjana Krišto je izjavila kako je "spremila odluku" o glavnom pregovaraču.
Izvor blizak SNSD-u za Radio Slobodna Evropa tvrdi da Trišić-Babić nije zvanično predložena na posljednjem sastanku Milorada Dodika i Dragana Čovića u Banjaluci, već da se njeno ime "od ranije" nalazi u "najjužem krugu kandidata".
Nikola Špirić, visoki funkcioner SNSD-a, koji je prisustvovao sastanku Dodika i Čovića, nije želio da potvrdi da je postignut dogovor oko Trišić-Babić.
"Glavni pregovarač mora biti predstavnik srpskog naroda. Ako me već pitate, Ana Trišić je najbolji kandidat. Dugo se bavi evropskim integracijama i tu materiju vrlo dobro poznaje", rekao je Špirić za Radio Slobodna Evropa.
Trojka 'odbacuje' prijedlog SNSD-a
Koalicija na državnom nivou ne funkcioniše od januara, nakon što stranke Trojke, zbog Dodikovih secesionističkih poteza, ne žele više SNSD u vlasti. U koaliciji je još i Hrvatska demokratska zajednica (HDZ) BiH, lidera Dragana Čovića, koja i dalje sarađuje sa Dodikom i SNSD-om.
Zbog toga ne čudi komentar Elmedina Konakovića lidera stranke Narod i Pravda, koji je poručio da "Trojka" neće podržati nijednog kandidata bliskog SNSD-u.
"Nemamo ništa protiv etničkog balansa, da to bude Srbin ili Srpkinja iz Republike Srpske, ali ne neko ko Dodika i Lavrova mora pitati za svaki potez. Takvu osobu Trojka neće podržati", rekao je Konaković na konferenciji za novinare u Sarajevu 15. oktobra.
On je naglasio da se "evropska opredijeljenost" mora pokazati do kraja usvajanjem dva zakona koji su ultimatum iz Brisela od prošle godine.
"Nakon toga možemo doći do pitanja glavnog pregovarača. Niko ko se mora konsultovati s Lavrovom ili Putinom u ime BiH ne može biti glavni pregovarač", rekao je Konaković, govoreći ispred "Trojke" koju čine još Socijaldemokratska partija, te Naša stranka.
Čitajte: BiH u političkom haosu gubi milione eura iz EUKonaković je dodao da dogovor Dodika i Čovića u Banjaluci ne može biti implementiran bez Trojke.
"SNSD nije evropski partner, to su više puta pokazali. Takvu farsu nećemo podržati niti u njoj učestvovati."
Predstavnici opozicionih stranaka iz Republike Srpske nisu odgovarali na poziv RSE za komentar o Ani Trišić-Babić kao kandidatkinji za glavnog pregovarača BiH sa EU.
Inače, na nivou BiH su od početka godine usvojeni određeni zakoni koji se tiču zaštite ličnih podataka, odnosno kontrole granice, koji su dio evropskih integracija.
U međuvremenu, BiH je u zadnji čas poslala Reformsku agendu i očekuje odobrenje sredstava iz EU fondova, ali bez glavnog pregovarača, evropski proces ostaje na čekanju.
Uloga pregovarača da 'odražava jedinstvo države'
Profesorica na Fakultetu političkih nauka u Sarajevu Nedžma Džananović Miraščija za RSE navodi da uloga glavnog pregovarača nije da poznaje svaku oblast, već da "odražava jedinstvo države" i komunicira s najvišim zvaničnicima EU.
"Ključno je odrediti kakav će pravni status imati glavni pregovarač i njegov ili njen tim. Dakle, da to pitanje bude pravno regulisano. Već sada imamo disonantne tonove između Predsjedništva i Vijeća ministara. Predsjedništvo smatra da su oni ti koji treba da se izjasne, dok je predsjedavajuća Vijeća ministara, navodno, već napravila svoj izbor. Ali, otvoreno ostaje pitanje ne samo ko će imenovati glavnog pregovarača, nego i gdje će ta osoba fizički biti smještena, kome će odgovarati, ko će finansirati njen rad, isplatu plata, dnevnica…", kaže Džananović Miraščija.
Čitajte: EU novac 'zaključan' za BiH dok ne provede reformeDžananović Miraščija posebno ističe da kadrovi iz Dodikovog kruga nemaju politički legitimitet u očima međunarodne zajednice, te da su pod sankcijama dijela zemalja EU.
"Ako tim ljudima povjerite proces evropskih integracija, to znači da će svaki naredni korak kontrolisati Moskva", istakla je Džananović Miraščija.
Ona je podsjetila da je SNSD nakon 2014. godine promijenio stav prema NATO-u pod uticajem ruske spoljnopolitičke strategije, te da bi imenovanje osobe iz Dodikovog najužeg kruga moglo dodatno "kompromitovati evropski put BiH".
Još je Marta Kos, komesarka EU za proširenje, u intervjuu za RSE krajem aprila rekla da je "teško imati posla sa nekim ko ne radi najbolje u interesu svoje zemlje", aludirajući na Dodikovu secesionističku politiku.
Tada je pohvalila opoziciju u RS koja "postaje konstruktivnija", ali opozicione stranke nisu do sada uspjele izbaciti SNSD iz državne vlasti upravo zbog podrške HDZ-a BiH.
Čitajte: Dodik u službi ruskih interesa, BiH sve češća 'meta' Kremlja