Sažetak
- Pod pritiskom lokalnog stanovništva, inspekcija je na gradilištu solarne elektrane u Stocu pronašla više od 70 kineskih radnika, bez dozvola za rad.
- Bit će im otkazan bezvizni boravak u BiH, a poslodavci će snositi troškove povratka u Kinu.
- Priču o radu bez dozvola pokrenula je smrt kineskog radnika koji je poginuo 20. juna, a njegovu pogibiju istražuje tužilaštvo.
- Tužilaštvo Federacije BiH vodi i odvojenu istragu, jer postoji sumnja o izgradnji na državnom zemljištu, koja je pod zabranom raspolaganja.
Smrt 25-godišnjeg Kineza na gradilištu u Stocu razotkrila je, pod pritiskom lokalnog stanovništva, mrežu radnika iz Kine koji su bez dozvola za rad gradili solarne elektrane u tom hercegovačkom gradiću.
Wang Xin Bo poginuo je 20. juna na gradilištu u blizini Stoca, a prema saznanjima Radija Slobodna Evropa (RSE) nije imao odobren boravak i dozvolu za rad u BiH.
Njegova pogibija koju istražuje tužilaštvo, kao i pritisak i upozorenja lokalnih aktivista, doveli su do otkrivanja više od 70 kineskih državljana, koji su bili nezakonito angažirani na gradilištu.
Kamen temeljac za solarnu elektranu, Stolac, april 2025.
Gradilište na lokalitetu Komanje Brdo, za jednu od najvećih solarnih elektrana u BiH, otvoreno je prije šest mjeseci.
Tu elektranu vrijednu 100 miliona eura, na jugu zemlje, gradi kompanija "Aurora Solar" sa sjedištem u Stocu. Izvođač radova je bh. podružnica kineske državne kompanije Norinco International Cooperation bavi se međunarodnim inženjerskim projektima, izgradnjom infrastrukture, energetskih postrojenja i nekretnina. Dio je Norinco grupacije, kao jednog od najvećih svjetskih proizvođača vojne opreme.
Još od 2003. Norinco je pod sankcijama Sjedinjenih Američkih Država. Sankcije jednom od najvećih kineskih državnih konglomerata tada su uvedene nakon što je SAD optužio Kinu da ne provodi sporazum o širenju oružja, odnosno zbog isporuke raketne tehnologije Iranu.
Američki dužnosnici zabranili su sav izvoz Norinca i njegovih podružnica u SAD, procijenjen na preko 100 miliona dolara godišnje. Mjere zabranjuju sve ugovore između američkih vladinih agencija i kompanije sa sjedištem u Pekingu, koja ima bliske veze s kineskim vodstvom.
Tokom 2023. organizacija Justice For Myanmar pozvala je vlade širom svijeta da uvedu sankcije kineskoj državnoj kompaniji Norinco, optužujući je da omogućava vojnoj hunti u Mjanmaru nastavak zločina nad civilima. JFM navodi da Norinco, pod direktnom kontrolom kineske vlade, godinama snabdijeva vojsku Mjanmara oružjem, tehnologijom i obukom, uključujući i napredne mornaričke sisteme.
Prema izvještaju UN-a, između februara 2021. i decembra 2022. jedna podružnica firme izvezla je opremu vrijednu između pet i deset miliona dolara. Osim ovoga, Politico je 2023. otkrio da je državna korporacija Norinco isporučila 1.000 jurišnih pušaka CQ-A kalibra 5,56 mm Rusiji za potencijalnu upotrebu protiv Ukrajine., koja je pod američkim sankcijama.
Otkaz bezviznog boravka i povratak u Kinu
Služba za poslove sa strancima BiH kontrolirala je 3. oktobra lokaciju Komanje Brdo, gdje je zatekla 141 kineskog državljanina.
Među njima, 71 je bio angažiran bez prethodno odobrenog privremenog boravka u BiH i dozvole za rad, saopćila je Služba.
Oni su i dalje u radnom kampu u blizini gradilišta, a privremeno su im oduzete putne isprave, te je pokrenut postupak u skladu sa Zakonom o strancima BiH, saopćila je Služba.
Oni će iduće sedmice u grupama od po 12 osoba dolaziti u prostorije Službe u Mostaru, gdje će im biti izrečene mjere otkaza bezviznog boravka u BiH, potvrdila je Služba za RSE.
"Troškovi postupka povrataka u konačnici snosit će firme kod kojih su navedene osobe zatečene", naveli su iz Službe.
Gradilište su 3. oktobra kontrolirali i inspektori Porezne uprave Federacije BiH.
Utvrđeno je da kineski radnici, koji su imali dozvole za boravak i rad, nisu bili prijavljeni, što znači da im nisu uplaćivani porezi i doprinosi.
Porezni inspektori su zatekli 44 radnika iz Kine, među kojima 41 nije bio prijavljen, a svi su imali dozvole boravka u BiH.
Kontrolom je bila obuhvaćena kompanija "Ailin Technology & Industry" iz Mostara, koja se spominje kao podizvođač radova, a utvrđeno je kršenje Zakona o jedinstvenom sistemu, registracije kontrole i naplate doprinosa.
Inevestitori tvrde da nisu radili
Predstavnik jedne od nekoliko kompanija uključenih u izgradnju solarnih elektrana kazao je u neformalnom razgovoru za RSE da je na gradilištu trenutno angažirano oko "30 domaćih i 70-ak kineskih radnika".
Potvrdio je da je nešto više od 70 radnika, kojima su izuzeti pasoši, i dalje nalaze u radnom kampu, smještenom izvan gradilišta.
Prema njegovim riječima, riječ je o kooperantima kompanije "Norinco", koji su u BiH ušli kao turisti, zahvaljujući bezviznom režimu s Kinom.
No, suprotno tvrdnjama Službe za poslove sa strancima, navodi da nisu radili na gradilištu, jer još čekaju na radne dozvole.
S pitanjem koliko ima kineskih radnika na gradilištu u Stocu i kakav je njihov radni status, RSE se obratio kompaniji i "Norinco International", ali odgovora nije bilo.
Šta previđa Zakon?
Nakon pogibije kineskog radnika i pritiska mještana da se ispita broj angažovanih radnika, investitori su ubrzano počeli tražiti dozvole za desetine drugih kineskih radnika, saznaje RSE.
Strani državljani, koji namjeravaju boraviti u BiH s ciljem plaćenog rada, moraju prije ulaska u zemlju imati radnu dozvolu, navedeno je u Zakonu o strancima BiH.
Dozvole izdaju službe nadležne za poslove zapošljavanja. U slučaju kineskih državljana na gradilištu u Stocu to je Služba za zapošljavanje HNK.
Iz te službe nisu odgovorili na upit RSE koliko su do sada izdali dozvola kineskim državljanima za rad na solarnoj elektrani u Stocu, te koliko trenutno imaju podnesenih zahtjeva.
Radna dozvola sama po sebi ne omogućava boravak u BiH. Da bi radili, stranci moraju podnijeti i zahtjev za privremeni boravak, koji je uvjet za rad.
Istraga zbog smrti na gradilištu
Izgradnja solarne elektrane počela je u aprilu, uz podršku lokalnih vlasti, ali i protivljenje dijela mještana, zabrinutih zbog potencijalnog štetnog utjecaja na okoliš.
Aktivisti okupljeni u neformalnu grupu "Stolački otpor" od početka upozoravaju na brojne nepravilnosti, uključujući zapošljavanje kineskih radnika bez dozvola.
Nakon smrti kineskog radnika, policija i različite inspekcije obišle su gradilište kod Stoca, ali do danas nema informacija o okolnostima pogibije.
Kantonalno tužilaštvo u Mostaru formiralo je nakon stradnja predmet, a obavljena je obdukcija, zatraženo vještačenje i izvještaj od inspekcije rada.
"Radi se na pribavljanju dodatne dokumentacije kako bi se pravilno utvrdilo činjenično stanje", naveli su za RSE Tužilaštva.
Zbog istrage Tužilaštva, informacije o sačinjenom izvještaju za RSE nisu željeli dati ni iz kantonalne inspekcije rada.
Čitajte: Kineska vjetroelektrana u BiH bez dozvola za radPritisak mještana
Nakon smrti radnika iz Kine, aktivisti su alarmirali institucije vlasti tražeći hitnu kontrolu gradilišta i radnika koji su tamo angažirani.
Grupa "Stolački otpor" dobila je 23. septembra iz Služba za poslove sa strancima BiH odgovor da 13 državljana Kine ima odobren privremeni boravak.
No, nastavila je podnositi prijave upozoravajući sigurnosne i policijske institucije BiH da ima saznanja da na gradilištu radi "oko 150 kineskih radnika".
"Postoje osnovane sumnje da većina radnika boravi i radi nezakonito", kazao je ranije za RSE aktivista Ernest Đonko.
Nakon što je inspekcija otkrila kineske radinike koji su nezakonito angažirani, u toj grupi tvrde da su institucije reagirale pod njihovim pritiskom, nakon višemjesečnih upozorenja.
Aktivisti iz Stoca zahtjevaju zaustavljanje radova, kažnjavanje investitora, te deportaciju radnika koji nisu regulirali radni status i boravak u BiH.
Zakon predviđa da inozemnim radnicima i poslodavcima, koji su ih angažirali bez dozvola za boravak i rad, budu izrečene novčane kazne.
Osim toga, postoji mogućnost da radnicima bude naloženo napuštanje BiH, u roku do 30 dana, a u krajnjem slučaju predviđena je i deportacija.
Čitajte: Kineske vjetrenjače u BiH vjetar u leđa korupciji u srcu BalkanaStanovnici Stoca, koji su govorili RSE, potvrdili su da su kineski radnici koji rade na gradilištu solarne elektrane, trenutno smješteni u kampu, u blizini gradilišta na Komanju Brdu.
Ranije su, kako tvrdi Salmir Kaplan, zastupnik u kantonalnoj Skupštini, boravili u unajmljenim stanovima u gradu.
"Nisam išao na gradilište, ali imam gore prijatelje i sigurno ih ima i bez dozvola. Bili su ranije smješteni u kući mog poznanika s kojim su potpisali ugovor", kaže Kaplan.
Jedan od mještana, čiji je identitet poznat redakciji, potvrdio je za RSE da je kineskim radnicima prije tri mjeseca iznajmio kuću, pri čemu je posredovala "Ailin Technology and Industry", jedna od kompanija koje se spominju u priči o solarnim elektranama.
"Bili su tu mjesec, uredno platili i odselili. Kod mene ih je bilo 13, koliko kod drugih ne znam", kazao je.
Šta se zna o investitorima?
Za izgradnju solarnih elektrana, kompanija "Aurora Solar" sa sjedištem u Stocu, dobila je od Vlade Hercegovačko- neretvanskog kantona ugovor o konesciji u trajanju od 30 godina.
Riječ je o kompaniji koju je u februaru 2022. osnovala firma "Tehnomerkur", čiji je vlasnik porodica Nikolić iz Banjaluke.
Kao zastupnici kompanije "Aurora Solar", u registrima su navedena i imena nekoliko kineskih državljana.
Kao jedna od vlasnika upisana je i mađarska kompanija "Green Power Investment Ltd" čiji je direktor, prema dostupnim bazama, kineski državljanin dok njen službeni e-mail ima domenu kineske kompanije "Norinco International".
Gradilište kod Stoca, april 2025.
Kompanija "Ailin Technology and Industry", koja je u decembru prošle godine otvorena u Mostaru, spominje se zvanično kao podizvođač radova.
Ona je proteklih mjeseci objavljivala oglase za zapošljavanje radnika, poput inženjera građevine koji će nadzirati radove na gradilištu u Stocu.
Pozivom na broj telefona iz oglasa, muškarac, koji je potvrdio da je predstavnik ove firme, za RSE nije dao informacije o broju radnika te kompanije.
Istraga o državnoj imovini
Solarna elektrana na Komanju brdu trebala bi biti izgrađena na zemljištu od 146 hektara, kraj radova najavljen je za proljeće 2026.
Lokalna vlast u Stocu u tome vidi šansu za razvoj i procjenuje da bi od nakande za koncesiju mogla dobiti tri do četiri miliona maraka godišnje (oko dva miliona eura), objavljeno je na web stranici Grada.
Komanje brdo jedna od nekoliko lokacija na području Stoca, na kojima je planirana izgradnja solarnih elektrana.
Oni su praćeni istragom po prijavama stolačkih aktivista, zbog sumnje u nezakonito raspolaganje državnim zemljištem.
Tužilaštvo Federacije BiH potvrdilo je za RSE da je formiran predmet zbog prodaje državne imovine radi izgradnje fotonaponskih elektrana na području Stoca.
Predmet vodi Posebni odjel za suzbijanje korupcije, organiziranog i međukantonalnog kriminala, po naredbi Vrhovnog suda Federacije BiH.
Iz Tužilaštva su naveli da je policija oduzela dokumentaciju, koja se odnosi na prodaju više parcela sa područja Općine Stolac.
Iz gradske uprave Stoca nisu odgovorili na pitanja RSE za razgovor o gradnji solarnih elektrana, te tužilačkim istragama, a na pozive nije odgovarao ni gradonačelnik Stjepan Bošković.
Zakonom koji je 2005. godine BiH nametnuo visoki predstavnik međunarodne zajednice, zabranjeno je raspolaganja državnom imovinom.
Unatoč tome, u BiH je tokom proteklih godina bilo nekoliko primjera njenog nezakonitog knjiženja, te pokušaja entiteta ili općina da je prodaju ili prenamjene u građevinsko. Neke od tih pokušaja osporio je Ustavni sud BiH.
Suradnja na tekstu: Meliha Kešmer