Cilj Crne Gore da postane članica Evropske unije (EU) do 2028. i dalje je ostvariv, izjavio je glavni pregovarač sa EU Predrag Zenović na konferenciji za novinare povodom poslednjeg non pejpera o stanju u poglavljima koja se odnose na vladavinu prava.
Pregovore o pristupanju Crna Gora vodi skoro 13 godina. Od 33 otvorena poglavlja zatvorila je šest.
Kako je rekao, poruka ovog dokumenta je da su na redu konkretne reforme i implementacija.
U neformalnom dokumentu (non pejper) Evropske komisije (EK) o napretku Crne Gore u poglavljima 23 -pravosuđe i osnovna prava i 24 -pravda, sloboda, bezbjednost, navodi se da je Crnoj Gori za reforme potreban intenzivniji rad i politička posvećenost.
Crna Gora je nastavila sa implementacijom završnih mjerila za ta poglavlja, uz određene početne rezultate, piše u non pejperu, uz ocjenu da je vremenski okvir, 2026. godina, koji je Vlada navela za njihovo privremeno zatvaranje ambiciozan.
U non pjeperu piše i da je u oblasti pravosuđa potpuno primijenjena svega oko petina reformi.
Nisu sprovedene reforme koje bi dodatno osnažile nezavisnost Sudskog i Tužilačkog savjeta, dok Zakon o Specijalnom državnom tužilaštvu treba uskladiti sa ključnim preporukama Venecijanske komisije, konsultativnog tijela Savjeta Evrope.
Podsjeća se da je trenutno u Sudskom savjetu upražnjeno jedno mjesto, a u Tužilačkom tri, pa se poručuje da Skupština hitno imenuje nove članove.
EK je upozorila i da pritisci i komentari visokih zvaničnika o radu pravosuđa podstiču nepovjerenje u sudstvo.
Ukazano je i na niske plate sudije i tužilaca, problem nedovoljnog ulaganja u informacionu tehnologiju i infrastrukturu sudova, te lošu organizacija sudske mreže.
Uskladiti viznu politiku sa EU
Šefica za poglavlje 24 Jovana Mijović je kazala da je pitanje vizne politike u non pejperu "najrizičnije", te da će Crna Gora uskladi taj režim sa EU.
U non pejperu se, naime, ocjenjuje da je Crna Gora nazadovala u ispunjavanju završnih mjerila u viznoj politici, navodeći dvije Vladine odluke.
U decembru 2024. je Crna Gora dodala Bahrein i Saudijsku Arabiju na listu zemalja sa stalnim oslobađanjem od viza, a u februaru je ponovo uvrstila Uzbekistan na tu listu.
Na snazi je i sezonsko oslobađanje od viza od maksimalnih deset dana za određene državljane trećih zemalja koji posjeduju dozvolu boravka u Ujedinjenim Arapskim Emiratima sa najmanje trogodišnjim trajanjem, navodi se u non pejperu.
Crna Gora ima bezvizni režim sa 13 zemalja, za čije državljane treba viza za ulazak u EU.
Mijović je kao najveći izazov poglavlja 24 navela borbu protiv organizovanog kriminala i korupcije.
Jedna od kritika u non pejperu, prema njenim riječima, odnosi se na paralelne finansijske istrage, koje treba voditi paralelno sa tužilačkim.
Neustavno penzionisanje sutkinje
EK je ukazala na duboku institucionalnu i političku krizu nakon odluke Skupštine da jednostrano konstatuje da je sutkinja Ustavnog suda stekla uslov za penziju u decembru 2024.
"Ta odluka nije bila u skladu sa procedurom predviđenom Ustavom koja zahtijeva plenarnu odluku Ustavnog suda. Ovakvi događaji izazvali su veliku zabrinutost u pogledu poštovanja nezavisnosti Ustavnog suda i podjele vlasti", navodi se u dokumentu.
Zbog ove odluke je opozicija bojkotovala rad parlamenta, koji je nastavljen u martu nakon političkog dogovora, uz posredovanje EU, da se traži mišljenje Venecijanske komisije o odluci parlamenta.
Dodatno zabrinjava što je procedura parlamenta za izbor novog sudije Ustavnog suda nije zaustavljena do dobijanja mišljenja Venecijanske komisije, piše u dokumentu EK.
Dodaje se i da mišljenje Venecijanske komisije treba u potpunosti primijeniti.
"Nemamo problem sa mišljenjem Venecijanske komisije i primijenićemo sve preporuke", kazala je šefica za pregovaračko poglavlje 23, Jelena Grdinić.
Ona je ocijenila da non pejper ima pozitivnih iskoraka kada je pravosuđe u pitanju, te da će stepen njegove realizacije do kraja godine biti značajno povećan.
Na novinarsko pitanje o skoro 20 odsto preporuka u non pejperu čija primjena nije ni počela, Grdinić je kazala da će neke od njih započeti tek ove godine.
Poglavlja 23 i 24 se prva otvaraju u pregovorima o članstvu, a posljednja zatvaraju.
Napredak u njihovoj primjeni je neophodan je da bi se otvorilo bilo koje poglavlje, a mogući zastoj može da izazove blokadu u pregovorima ili čak nazadovanje u procesu.
Crna Gora je 2008. aplicirala za status kandidata za punopravno članstvo u EU, koji je dobila 2010, a pristupni pregovori su počeli 2012. godine.
Iz višegodišnjeg zastoja u pregovorima Crna Gora je izašla usvajanjem Izvještaj o procjeni ispunjenosti privremenih mjerila u poglavljima vladavine prava (IBAR)na međuvladinoj konferenciji EU i Crne Gore, 26. juna prošle godine u Briselu.
Evropski zvaničnici više puta su istakli da je Crna Gora lider u pregovorima za članstvo u EU.
